Sinds de Wet DBA de VAR-verklaring had moeten vervangen, is er veel onduidelijkheid over de positie van de ZZP-er. De wet DBA had het doel de balans tussen opdrachtgever en opdrachtnemer te herstellen en meer duidelijkheid te geven de begrippen ‘zelfstandige’ en ‘gezagsverhouding’. Het tegenovergestelde is gebeurd.